县水利安全生产工作实施方案安全生产是经济发展、社会稳定的重要保证，直接关系到国家财产和人民生命安全。为全面贯彻落实自治区有关安全生产一系列会议精神，切实加强我县水利安全生产工作，有效遏制重特大安全事故下面是小编为大家整理的【水利方案】马山县水利安全生产工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。
县水利安全生产工作实施方案
安全生产是经济发展、社会稳定的重要保证，直接关系到国家财产和人民生命安全。为全面贯彻落实自治区有关安全生产一系列会议精神，切实加强我县水利安全生产工作，有效遏制重特大安全事故的发生，根据自治区水利厅和市安委会2016年安全生产工作部署，结合我县水利行业实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以事故防控为主线，以责任制落实为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，强化整改，消除隐患，狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段安全监管，杜绝重特大生产安全事故，全面加强水利安全生产工作，努力实现2016年安全生产零事故总目标，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为我县水利改革发展营造良好的安全生产保障。
二、工作任务
（一）坚持科学发展，牢固树立以人为本安全发展理念
以党的十八精神为指导，坚持以人为本，用科学发展、安全发展理念引领全县水利建设和管理工作，强化水利安全生产工作薄弱环节建设，进一步完善安全生产与水利改革发展相适应的管理体制和工作机制，把安全生产摆在水利发展的重中之重的位置，纳入水利发展规划，从源头上抓好水利安全生产工作。
（二）进一步建立完善水利安全生产监管责任体系，推进齐抓共管工作格局形成
1.严格落实安全生产监管责任，扎实推进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”全覆盖。部门主要领导担任安委（会）办主任、安全生产监督管理部门向同级组织（人事）部门通报安全生产情况，确保安全生产监管责任到人，任务到岗。
2.建立完善水利安全生产重大事项挂牌督办制度。把事故查处、隐患排查和整治以及安全生产重点工作的推进纳入各水利安委办挂牌包办范围。对各级水利安委办在督导督查和行政执法检查中发现的一般和重大事故隐患分别按照挂牌督办办法和原则实行挂牌督办。同时，强化水利安全生产属地管理主体责任，落实水利工程建设隐患排查治理主体责任，把安全生产隐患排查治理责任具体落实到项目法人、勘测设计、施工、监理等主体。坚持和完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，切实落实水库大坝、病险水库除险加固、提防工程，尤其是在建水利工程等安全生产监管责任制和大规模水利建设行业安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。
3.严格落实安全生产约见警示和事故责任追究。对水利重大事故隐患整治进展缓慢和重点工作推进乏力的有关部门及其负责人予以警示约谈；对履职不力导致发生生产安全事故的，按照新《安全生产法》的有关规定从重从严追究其责任。
4.加强保障安全生产责任落实的配套制度建设。按照《广西水利安全生产工作考核办法》和《南宁市安全生产监督管理办法》，修订完善马山县水利安全生产目标管理考核细则，对水利系统各经营管理单位实行年度考核。
5.加大安全生产暗访力度，推行“不发通知、不打招呼、不听汇报不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗查暗访工作制度，打击取缔违法生产经营建设行为，曝光违法活动。
（三）突出水利行业重点，深化安全隐患排查治理
1．以重大水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固、农村人饮工程等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施项目，对施工现场实行全时段、全过程和全员安全监管。严防高处坠落、坍塌、滑坡、淹溺、触电等安全生产事故，强化施工交通运输和河道采砂及易燃易爆等危险品安全管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决事故发生，加强在建工程项目办公区、生活区防火、用电、用气等安全管理。
2．切实做好水库大坝运行安全管理。完善水库安全运行管理机制，严格执行水库调度运用规程，严禁超设计蓄水，加强对大坝的汛前、汛期安全专项检查；加强对大坝及机电设备的安全监测与分析，做好工程安全状况记录；加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展检测，确保运行安全。
3．强化农村水电安全生产管理。提高农村水电安全生产责任意识，完善各类安全管理规章制度，开展汛前、汛期安全检查，确保水电站大坝和工程安全度汛，通过实施农村水电增效扩容改造，尽早消除老旧电站安全隐患。
4．抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好汛期、清明节、壮族“三月三”、五一、国庆节和第十三届中国-东盟博览会等重点时段的综合性检查和专项检查，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，严格落实领导带班和24小时值班制度，严防各类生产安全事故的发生。
5．进一步完善隐患排查治理长效机制。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，建立健全事故隐患整治管理台账，抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度和防范措施，做到安全隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
（四）巩固专项行动成果，进一步规范水利安全生产秩序
1．进一步深化“打非治违”专项行动。建立“打非治违”制度化、常态化工作机制，巩固“打非治违”专项行动成果，继续严厉打击水利行业非法违法生产经营建设行为，加强水利工程建设与运行的安全监管，防止和减少违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，加强河道采砂监管，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。
2．深化水利建筑施工安全整治。加强水利工程招投标、施工许可、现场作业的监管，严格行业准入条件，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，严格落实建设各方安全生产责任；加强对起重机械、脚手架、隧洞、深基坑、高边坡等的安全检查，严格执行操作规程，严防倾覆、断裂、坠落、坍塌等事故发生。
3．构筑“平安水电”长效机制。坚持农村水电建设项目初设审批、开工报告和工程验收制度，进一步巩固违规水电站清查整改成果，加强重点督查、核查与集中整改，力争基本实现农村水电安全监管全覆盖，实现从专项治理到全面监管的重要转变。
4.加大安全生产事故查处和责任追究力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查处每一起事故，做好事故原因分析、通报工作，依法严肃追究事故责任。
（五）强化安全生产管理，提高安全生产保障能力
1．扎实推进水利安全生产标准化建设，按照《广西水利行业深入开展安全生产标准建设工作方案》要求，继续开展水利安全生产标准化创建工作，全力推动岗位达标、专业达标和企业达标。
2. 进一步落实安全生产措施经费和技术措施，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，落实安全投入，提高施工安全防护水平，推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，改善安全生产条件。
3．进一步完善水利安全生产信息化建设。全面掌握水利工程项目安全状况，积极推进建立与安全生产相关信息系统，依托安全生产应急救援信息系统平台，使用事故隐患排查治理体系信息管理系统，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患，提升危险源监控和隐患排查治理能力。
（六）夯实安全生产基础，着力构建安全防范体系
1．强化水利工程安全生产应急管理。加强应急抢险救援队伍建设，健全应急抢险物资储备体系，建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，进一步完善应急预案管理和预案报备制度，提高预案的严谨性、针对性和操作性。开展应急预案制定和落实重大危险源监控制度，定期开展应急救援培训和演练，提高现场处置能力，有效防范和应对各类安全事故。
2．进一步完善应急预案体系。研究制定水利工程重大生产安全事故应急预案管理规定，建立健全水库水闸、水电站、在建水利工程、村镇供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实情况检查，做好水利生产安全事故的应急救援工作。
（七）强化安全宣传教育培训，着力提高全员安全意识
1.广泛开展安全宣传教育。结合水利实际，开展形式多样的水利安全生产宣教活动，深入开展水利安全生产专题宣传和第14个全国 “安全生产月”活动。广泛宣传安全生产，普及安全知识，传播安全文化，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，树立全行业安全生产意识。
2.加大安全培训工作力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员的安全培训，做到安全培训经常化、制度化。严格执行岗前培训、持证上岗制度，切实提高各级水利安全生产监管人员业务素质和监管水平。
3.做好水利工程施工企业负责人、项目负责人和安全生产管理“三类人员”培训管理工作，进一步完善和规范“三类人员”的管理，切实提高水利工程施工企业安全生产管理水平。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。充分认识做好安全生产工作的重要意义，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，抓好水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。
（二）周密部署，务求实效。根据本实施方案，做好贯彻落实工作，明确具体目标、内容和要求，统一思想，狠抓落实，确保水利系统安全生产工作有效开展。
（三）突出重点领域，加强督导。要严格落实隐患排查治理工作机制，认真组织开展隐患排查治理工作，切实做好隐患集中整治。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位。对因集中整治行动开展不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任；并将安全生产基层基础工作情况纳入单位安全生产工作目标考核体系，严格工作考核和奖惩，务求取得实效。
（四）统筹协调，形成合力。要加强与政府和相关部门的沟通协作，建立检查执法机制，将安全生产与防汛检查、水利工程建设领域突出问题专项治理等工作紧密结合，形成监管合力。要认真贯彻执行中央关于改进工作作风的八项规定及自治区党委、政府的实施意见和实施细则，加强调查研究，深入基层一线，找出安全生产的重点和难点，及时发现和解决问题，全力推进我县水利安全生产各项工作。
（五）广泛宣传，形成氛围。要利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传安全生产集中整治行动，努力营造活动的浓厚氛围；要充分利用新闻媒介，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传先进典型和经验；要依靠和发动广大水利职工积极参与，建立监督和激励机制，全力推进安全生产工作的深入开展。
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